Hintergrund ist, dass sich die im EU-Legislativpaket zum öffentlichen Auftragswesen ausgewiesenen Schwellenwerte lediglich auf die Jahre 2002 und 2003 beziehen. Gemäß Art. 78 i. V. m. Art. 77 der Vergabekoordinierungsrichtlinie für Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge sowie gemäß Art. 69 i. V. m. Art. 68 der neuen Sektorenrichtlinie sind die EG-Schwellenwerte für das öffentliche Auftragswesen jedoch im Zwei-Jahres-Rhythmus neu festzusetzen. Wie bereits angedeutet, erfolgt dies für die Jahre 2004 und 2005 in Kürze durch eine EU-Verordnung. Der Entwurf dieser Verordnung liegt gegenwärtig dem Europäischen Parlament zur Beschlussfassung vor.

Die Rechtsform einer EU-Verordnung wurde gewählt, um sicherzustellen, dass die Schwellenwerte mit der Verkündung der Verordnung im EG-Amtsblatt gleichzeitig für alle Mitgliedstaaten „in Kraft treten“. Anders als EU-Richtlinien sind EU-Verordnungen unmittelbar – also ohne nationale Umsetzungsverpflichtung – für alle Mitgliedstaaten rechtsverbindlich.
Da die Anpassung der Schwellenwerte das Ergebnis eines bloßen Rechenprozesses sind (Relation zwischen Euro- und WTO-Sonderziehungsrechten im Schnitt der letzten zwei Jahre vor dem 31. August 2003), d. h. nicht auf einer politischen Entscheidung beruhen, kann von einer Zustimmung durch das EU-Parlament ausgegangen werden.

Übersicht über die bevorstehenden Veränderungen der EU-Schwellenwerte 2004/2005:

Vergabekoordinierungsrichtlinie

Liefer- und Dienstleistungsaufträge

Sektorenrichtlinie

Liefer- und Dienstleistungsaufträge